12月15日上午，《张家界市全域旅游促进条例（草案）》（以下简称《条例》（草案））专家咨询会在张家界市举行。张家界市委副书记刘绍建参加会议并讲话，市人大常委会副主任吴名凤参加。来自省旅游局、1331银河网站登录入口网址、中南大学法学院、湖南大学法学院、湖南师范大学法学院、吉首大学旅游学院的专家学者出席论证会。我院吴勇教授参加会议并发表专家意见。

会议首先听取了张家界市人大常委会法工委关于《条例》（草案）起草有关情况的介绍。《条例》（草案）从2016年6月开始调研、起草，2017年8月市人民政府常务会议对《条例》（草案）进行了讨论研究，并提请市人大常委会审议。2017年8月和9月，市人大常委会对《条例》（草案）进行了两次审议。审议过程中，市人大常委会两次公开征求意见，市人大相关委室分赴各区县调研，组织市、区县、乡镇等各个层级和职能部门、企业代表、人大代表、政协委员、专家学者等各方面的座谈会和研讨会，最终形成现在的《条例》（草案）。

在咨询会会上，专家学者就《条例》（草案）体例设计、与上位规划之间的衔接以及如何彰显张家界特色等问题与相关部门负责同志围绕《条例》（草案）展开了热烈讨论，并就《条例》（草案）标准制定、条款细化、可操作性等技术问题发表了意见和建议。吴勇教授指出，该《条例》是张家界全域旅游法治保障的核心，应重点在坐实旅游综合协调机制、健全大旅游服务机制、完善多元监管机制上面做文章，应在促进基础设施、公共服务设施建设，拓展旅游形式，鼓励引入社会资本，开发、运营智能化服务平台，明确问责机制，畅通救济渠道，完善法律责任等方面作出具体的规定和改进。

刘绍建对各位专家学者百忙之中与会、为《条例》（草案）发表真知灼见表示衷心地感谢。他指出，专家组以突出问题导向、彰显张家界特色、促进全域旅游发展为原则，对于条例草案提出了许多极具建设性的意见和宝贵的建议，对张家界践行法治化思维推动全域旅游发展有重大帮助。他强调，《条例》（草案）编制项目组要认真梳理、汲取专家意见建议，进一步修订完善《条例》（草案）框架、内容，高质量、高水平推进草案编制工作尽快完成。