3月14日晚7:30,湖南省人大法制委员会主任委员、湖南省人大常委会法规工作委员主任钟实做客韶风名家论坛,以“地方立法有关问题研究”为题作了一场精彩讲座。论坛由法学院·知识产权院长、博士生导师胡肖华教授主持。张立平教授、陈红梅副教授、尹华容副教授以及相关专业研究生近60人聆听了讲座。
论坛中,钟实主任尽显深厚的法学功底和丰富的实践经验,从地方立法的实务角度论述我国地方立法的渊源、地方立法的特征以及程序。谈及地方立法的渊源问题,他着重分析了地方立法权纳入宪法的历史,深入地分析了我国多层级的立法体系。进而,他精辟地归纳出我国的地方立法的特征:①从属性;②补充性;③具体性;④局限性;⑤实践性,并且指出地方立法最重要的根本原则是不与国家立法相冲突。针对我国地方立法的程序问题,他强调要科学、民主立法,提高立法的质量,立法应该符合大多数人的利益,尊重大多数人的利益诉求;立法是实现人民当家作主最为直接的途径。在谈到法制如何在地方立法中发挥作用时,他提到需要把好几个“关”:①两个统一关,即法制规定的统一和市场的统一;②公平正义关;③优化法制环境关;④处理好公权与私权的关系;⑤适应行政干预与市场调节的关系。紧接着,胡肖华院长以在人大任职工作中的亲身经历为例,呼吁法科学生应多参与司法实务与法律事务的工作,开拓视野;研究生阶段的学习不能只停留在表面,应勤于思考。他指出,我院未来的发展将致力于打造三个平台,尤其是“地方立法研究中心”,希望我院师生对于我国地方立法问题给予更多关注。
在互动环节中,钟实主任与我院师生就如何完善我国地方立法、地方立法中存在的诸多问题进行了深入交流。整个论坛现场的学术气氛相当浓厚,讨论思维活跃。在近三个小时的论坛中,钟实主任睿智缜密的法学思维与鲜明清晰的论述,给师生们带来了一场精彩纷呈的学术盛宴。