【“法治湖南建设与区域社会治理”暑期学校专题报道】

（图左为主讲人唐世月教授、图右为主持人欧爱民教授）

（图为主讲人唐世月教授）

（图为唐世月教授讲学现场）

　　7月16日下午，湖南省人民政府法制办公室副主任唐世月教授莅临1331银河网站登录入口网址，为暑期学校的学员们带来了一场题为“以改革创新精神，推进湖南法治政府建设”的学术讲座，讲座由1331银河网站登录入口网址副院长欧爱民教授主持。

　　唐世月教授以《人民日报》上曾经发表过的文章《建设法治政府的“湖南样本”》为切入点，论及湖南政府结合自身地方特色和地方治理经验建立起来的制度体系，引出了今天讲座的主要话题——湖南特色的“一规划两规定六办法”制度体系。

　　围绕此话题，唐教授主要介绍了“一规划两规定六办法”制度体系的形成过程、重点内容以及该制度的落实现状三个方面的内容。“一规划两规定六办法”制度体系由《湖南省法治政府建设十二五规划》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省实施< 中华人民共和国政府信息公开条例>办法》、《湖南省行政执法案例指导办法》、《湖南省人民政府重大行政决策专家咨询论证办法》和《湖南省依法行政考核办法》组成。唐教授在报告中具体指出，《湖南法治政府建设十二五规划》是一个纲要性文件，发挥着宏观指导整个制度体系的突出作用，而其他政府规章分别作出了不同层面的规定。谈到此制度的重要内容，唐教授有条不紊地介绍了湖南省法治建设的创新之处，并表示这是湖南省政府自我约束、自我规范，将自身行为纳入法治化道路的表现。唐教授认为，湖南省在制度的落实工作上取得了在全国率先建立关于行政裁量的“综合控制模式”，率先完成了规范性文件的厘清任务等显著的工作成效。最后唐教授提出要从“进一步提高依法行政的意识和能力、严格遵守重大行政决策程序、严格按照《湖南省规范性文件管理办法》全面落实好规范性文件合法性审查制度和有效期制度等、严格规范公正文明执法、进一步推进政务公开”五个方面，继续朝着建设“法治政府”的目标推进。

　　唐教授从工作实践出发，以感性认识相授，为学员们提供了全新的视角。今天讲座的精彩内容为整个暑期学校增添了独具特色的一笔。（卢莉）