【“法治湖南建设与区域社会治理”暑期学校专题报道】

（图左为主讲人欧爱民教授、图右为主持人张义清教授）

（图为主讲人欧爱民教授）

（图为欧爱民教授讲学现场）

　　7月15日，1331银河网站登录入口网址副院长，1331银河网站登录入口网址博士生导师欧爱民教授在法学院模拟法庭中给学员们带来了题为“规范性文件备案审查的理论与实践”的学术讲座。

　　欧爱民教授认为，“法治建设既需要畅通的国道、省道、县道，更需要通畅的村道、乡道。而规范性文件最贴近人民的生活，关乎法治建设中的最后一公里。”由此，规范性文件备案审查制度的神秘面纱得以慢慢揭开。在报告会中，欧爱民教授以规范性文件和备案审查的类型为切入点，主要阐述了行政规范性文件、人大的规范性文件、党内的规范性文件及相关的实践案例。继而，欧教授以“保护公民权利的需要、法律法规的贯彻落实、从源头确保依法行政”这三个方面为视角，层层分析，指出建立健全的规范性文件备案审查制度的必要性。此外，欧教授还谈及了备案审查的基本原则，包括维护国家法律统一的原则；有案必备、有备必审、有错必究的原则；合法性审查与合理性审查相结合的原则；公开备案、注意协调的原则等。在授课过程中，欧教授完美地将理论知识和实践案例相融合，以问题讨论的形式极大地调动了大家的积极性。

　　在最后的提问环节中，欧教授在回答学员们提出的问题时表示，小问题中往往折射着深刻的内涵。希望学员们在未来的学术研究中善于发现现实中的问题，结合实证分析和比较研究的方法对其加以理论提升。此次报告会在学员们热烈的掌声中结束了，但走出报告会的法学学子才刚刚站在一条新的“起跑线”上！（芦莉）