2014年8月12日,我院张义清教授带领曾林翊晨、潘存鹏、张硕、龙腾、周雄、胡炫、罗利娟、唐美玲、钱韫骊共十人组成的调研团队赴湘潭市雨湖区昭潭乡开展“城中村治理”实地调研,主要就“城中村”这种特殊基层社区的治理模式作专门考察,以“村改居”过程中凸显的各种法律问题为观测点,重点关注其中既存的各种“微观组织”及其运行机制,为创新这种“亦农亦居、多村混居”的“城中村”治理机制收集有益经验,探索可行模式,拟为政府部门出台相关领域的经济社会发展规划提供有价值的决策咨询建议。
昭潭乡下辖的六个“城中村”对于本项目研究颇具典型意义。该乡于1992年完成了该乡村民由农村户口向城市户口的转变,但在行政区划隶属体制上却为传统的乡政村治模式一直沿用至今,也是全国唯一一个继续保留着村级组织自治和乡级财政核算的基层行政区域单位。调研团队分为三个小组,分赴昭潭乡所辖广场村、措树园村、高标村、烟竹村、许家铺村、建城村总共六个行政村进行了扎实深入的实地调研,调研活动通过走访乡政府和村委会,调取资料、跟村委会干部和村民召开座谈会、入户或下到街头巷尾跟村(居)民访谈、发放问卷等方式深入进行。调研活动持续了一整天,取得了丰硕的成果。调研人员随机发放和回收调查问卷140余份,完成访谈记录15份,涉及访谈对象50多人次。这些宝贵的第一手材料,为下一步研究工作的深入开展提供了有力的数据支撑。
该调研活动依托1331银河网站登录入口网址研究生暑期调研项目“城中村组织形态及其自治机制研究——以长株潭城市社区为考察点”和湖南省发改委委托的“十三五”规划前期重大研究课题“创新社会治理研究”等项目进行。本次调研活动得到了昭潭乡政府王雅部长、杨敏主任、罗小平主任等相关工作人员的大力支持以及各村村委会干部的密切配合,切实保障了本次调研活动的顺利进行。