【“法治湖南建设与区域社会治理”暑期学校专题报道】

（图左为主讲人李微副院长、图右为主持人李蓉老师）

（图为主讲人李微副院长）

（图为李微副院长讲学现场）

　　7月27日上午，湖南省高级人民法院副院长李微以“涉诉信访：成因与解决”为题，为1331银河网站登录入口网址暑期学校的学员讲述了一场精彩的学术报告。报告由1331银河网站登录入口网址教授、博士生导师李蓉主持。

　　李微副院长以其长期的司法经验和对信访制度的深入研究对我国涉诉信访的相关问题做了深入浅出的讲述。李微副院长从历史的视角讲述了我国信访问题的产生的背景。信访的产生很大程度是我国历史传统中的“青天”文化使然，当公民认为在自身利益的处理存在不当时，就寄希望于公正廉明的“青天老爷”。当这种方式在一定程度上满足了当时人的诉求时就会更进一步激发了公民对这种处理方式的向往，当事人对原本法院可以解决或者法院已经解决的问题也诉诸信访，信访逐步从社会问题向法律问题转变，涉诉信访由此产生。当然，涉诉信访的产生还有我国现实的司法体制问题，李微副院长认为，我国现阶段存在法官素质低、司法权威低等原因造成的法院裁判既判力不够是造成公民信“访”不信“法”的重要因素。李微副院长认为，涉诉信访尽管会起到一定的救济权利和监督权力的积极作用，但是其本质是“诉”的问题，应当通过法律程序而不是行政的手段解决，涉诉信访的盛行造成了一系列，比如增加了社会的负担；不利于法治精神的培养；消解了司法权威等。

　　在谈到涉诉信访的解决路径时，李微副院长认为应当从宏观和具象两个方面着手。十八大明确提出了法治中国建设的基本思路，要从观念上去“青天”意识，培育全社会的法治意识； 在新一轮的司法改革中注重制度设计，保障司法权威，强化裁判的既判力；在具体的机制设计中，李微副院长提出，要实行“诉”与“访”的分离；对再审之诉进行改造；在探索中构建四级三审终审制等。

　　李微副院长创造性的制度构建引发了学员深入思考。在互动环节学员们踊跃的提出问题与李微副院长展开讨论，报告在活跃生动气氛中结束。（陈基晶）