2016年1月16日，湖南省法学会宪法研究会“依宪治国与地方立法”研讨会在湖南工业大学法学院隆重召开。本次研讨会由1331银河网站登录入口网址主办，湖南工业大学法学院承办。本次会议的主题是“依宪治国与地方立法”。来自省内各高校从事立法研究工作的专家、教授以及长沙、株洲、湘潭、郴州、岳阳、衡阳、常德等地市人大法工委和市政府法制办专门从事立法工作的近50名实务专家、领导参加了本次会议。湖南省人大法工委肖迪明主任、省人民政府法制办副主任张建华同志和湖南省法学会副会长兼秘书长周小华同志亲自莅临会议现场，并就湖南的地方立法研究工作做了重要指示。

本次会议的召开成功的搭建起了一个立法理论界与实务界交流、沟通的平台，促进了高校学者与一线立法工作人员的深切交流；有助于高校学者发现立法实践中的问题，学者们普遍表示，在会议中更详细地了解到了地方立法工作的现状，明确了立法研究的重点与难点，有了更多的研究素材。因为本次会议，一线立法工作的同志在地方立法权限、地方立法程序、地方立法的必要性与可行性方面有了更深刻地方理解，对如何实现民主立法、科学立法有了更强的信心。

本次研讨会的主要内容是设区的市地方立法权的理论研究和相关制度设计，会议由开幕式、专家学者主题发言和与会人员自由讨论三部分构成：

16日上午9：00，大会正式开始，第一阶段由湖南工业大学法学院副院长陈雄主持，湖南省法学会宪法学研究会会长胡肖华教授、湖南省人民政府法制办张建华副主任对“依宪治国与地方立法研讨会”的召开在湖南省地方立法史上的意义进行了高度评价，并就会议主要研讨主题做了说明与要求。随后所有与会人员合影留念。

第二阶段为主题报告，张建华副主任就地方立法的必要性和立法工作的展开等相关问题作了主题发言，衡阳市人民政府法制办杨安定主任就衡阳市地方立法工作的最新进程作了汇报，他认为地方立法工作坚持以问题为导向，坚持为人民立法、为发展立法的思路，同时杨主任就其目前衡阳市电动车立法工作中遇到的实际问题向在座专家学者征求了意见。湖南省宪法学会秘书长、1331银河网站登录入口网址副教授尹华容博士对衡阳市地方立法的相关工作表示认同和赞赏，他指出地方立法工作应当严格遵守不与上位法相抵触原则，同时还应扩大公民参与度，以体现立法的民主性，立法过程中要重视立法的科学性，地方立法尤其要考虑所立之法必须与当地的政治、经济、文化发展水平相适应，并且要注意到几乎每一个规则都暗含一个对法律主体的立法分类，立法过程中必须充分认识分类与立法目标之间的关联性。

16日下午13:00，会议进入第三阶段，湖南省人大法工委肖迪明主任的讲话让会议更为精彩。肖迪明主任结合湖南地方立法现状就以下三个层面内容作了详细阐述：1、如何理解把握设区的市立法权限；2、如何行使好地方立法权；3、如何发挥高等院校、专家学者在地方立法活动中的作用。同时他还指出要当前立法工作要综合发挥党的领导作用、人大主导作用、政府基础作用以及社会参与作用。会议过程中，部分地市领导就立法实践中遇到的疑难问题向肖主任进行了请教，肖主任一一作出精彩回答。随后，在专家学者自由讨论环节，各高校学者和立法实务工作者就地方立法权的权限、不抵触原则以及立法工作社会参与等问题进行了深入探讨。其后，中南大学法学院周刚志教授就从政策治理到法规治理做了主题发言。湖南商学院法学院院长杨峥嵘教授、中南林业科技大学法学院张小罗教授等与会代表认为，本次会议议题集中，讨论激烈，为其近年参加会议之所罕见。

最后，在大会闭幕式上，胡肖华会长就本次会议作了总结，并对湖南省地方立法工作的顺利开展以及湖南省法学会宪法学研究会未来的发展做了美好的展望。