4月29日上午，《湖南省非机动车管理办法》专家论证会在我院举行。省人民政府法制办主任肖迪明，省高级人民法院副院长杨翔、1331银河网站登录入口网址副校长廖永安教授、省公安厅法制总队副总队长夏葛桉、湖南师范大学法学院教授倪洪涛、省公安厅党委副书记副厅长周赛保、省公安厅交警总队党委书记总队长蒋建湘、省公安厅交警总队执法支队支队长彭立根与1331银河网站登录入口网址参与课题论证的专家组成员刘方勇、李锦、谢蔚、刘欣琦、谭达宗、黄鑫老师出席了此次专家论证会，会议由1331银河网站登录入口网址副校长廖永安教授主持。

会上，省公安厅党委副书记、副厅长周赛保代表立法起草部门介绍非机动车的主要立法背景，从社会治理的角度阐述了非机动车立法的必要性；省公安厅交警总队党委书记总队长蒋建湘代表立法起草部门介绍立法的基本思路，主要措施及预期目的；非机动车管理办法课题组成员、1331银河网站登录入口网址李锦老师就《草案送审稿》的合法性、合理性、可行性及其中热点问题进行了说明；1331银河网站登录入口网址参与课题论证的专家组的其他成员也针对各自所负责的具体条款进行了分析论证。

在听取立法部门的介绍与课题组的论证后，省人民政府法制办主任肖迪明提出，制定 《湖南省非机动车管理办法》一定要明确立法目的，使其立得住，行得通，真管用，并坚持科学立法、民主立法、依法立法的立法理念，其中特别强调要立法为民；省高级人民法院副院长杨翔肯定了《草案送审稿》加强非机动车源头管理的规定，并建议要加强道路管理，提出要注意《草案送审稿》中的地方保护问题，同时为课题组提出了一些有关具体条款的立法技术性建议；省公安厅法制总队副总队长夏葛桉指出《湖南省非机动车管理办法》要注重民生关系，关注老百姓考虑的出行便利与安全问题，可以考虑吸收湖南省一些市州管理非机动车的优秀经验；湖南师范大学法学院教授倪洪涛在会上肯定了本次《草案送审稿》的创新性，同时提出了一些个人建议，如要兼顾城乡一体管理、考虑国家机构改革对《草案送审稿》中各部门职责规定的影响、创设鼓励型的规则并尝试在强制行政与秩序行政的基础上加入福利行政等；省公安厅党委副书记副厅长周赛保强调，《湖南省非机动车管理办法》要以老百姓为中心，为老百姓服务。

会议最后，1331银河网站登录入口网址副校长廖永安教授向参加本次论证会的领导、专家表达了感谢，他指出本次会议为进一步完善《湖南省非机动车管理办法》提供了很好的基础，同时对课题组提出了新的期望。

本次《湖南省非机动车管理办法》专家论证会圆满成功，让我们共同期待《湖南省非机动车管理办法》的早日出台。