2019年12月6日，湖南省司法厅立法一处处长彭荣卫应邀在我院308会议室举行了题为“地方立法中的常见问题”的学术讲座。讲座由法学院·知识产权学院教授、博士生导师刘海鸥主持，部分研究生参加了会议。

讲座伊始，刘海鸥教授对彭荣卫处长的到来表示热情欢迎，并对彭荣卫处长进行了简单介绍。之后，彭荣卫处长从立法的总体态势、立法三大原则中的重点问题和地方立法的主要问题三个方面展开介绍。彭荣卫处长指出，当前中国特色社会主义法律体系已经形成，党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度均取得历史性成就，制度建设需要不断发展和完善。在落实科学立法、民主立法、依法立法这立法三大原则的过程中，要准确把握社会关系的客观规律并有针对性的提出解决问题的办法；要注重调查研究，广泛听取各方意见，集中民智、凝聚共识；要准确把握地方立法权限，遵循与上位法不相抵触原则，遵循立法程序。除此之外，在地方立法的过程中，仍存在制度供给不足和供给过剩的双重问题，一方面有些管理领域的某些事项职责不明，执法依据不足，另一方面重复立法的问题依然存在，这既有受立法权限限制的因素，也有立法计划不科学的因素。彭荣卫处长表示，立法机制仍需进一步完善，立法机构队伍建设和人员素质亟待提高。

在交流环节，同学们积极发言，分别在立法者应具备哪些基本素质、地方立法权力扩大的客观需求等方面提出了自己的疑惑，彭荣卫处长热情回答，给出了满意答案。讲座结束，刘海鸥教授表示十分感谢彭荣卫处长的到来，其根据实践经验向同学们介绍的现阶段立法问题，具有重要的现实意义。希望通过本次讲座能够提醒学生在学习过程中要注重理论结合实际，坚持通过调研发现问题，解决问题，进而锻炼提升自己。（图文/刘林琳）