调研涉疫矛盾纠纷社区调解实效，就是要走进社区工作一线，到基层调解组织看看。8月27日至9月3日，我校法学院赴长沙市岳麓区调研团14位同学在张庆霖老师的带领下，分别在岳麓区西湖司法所和岳麓区物业调解委，开展主题为“涉疫矛盾纠纷社区调解”的实地调研，了解到基层调解委在疫情期间发挥的解纷作用，学习认识多元解纷机制、一站式诉服中心、诉调对接机制等先进法治建设工作。

在西湖司法所，“全国模范司法所长”刘柏鑫带领资深的基层调解员、治调主任热情接待了调研团队。所长讲述了司法所的历史，回顾调解工作从无到有、从小到大、从浅疏到体系化的过程，映射出所长为基层社会治理工作奉献的大半生。之后，所长向我们介绍了司法局的发展现状以及问题所在，从所长口中我们得知，目前基层司法所主要依靠传统的传帮带来进行调解经验的传承，调解组织还比较缺乏专业的调解员。调研团学习到，要想成为优秀的调解人才，掌握丰富社会经验的同时，必须还有过硬的法律和心理学等综合知识。

在上午西湖司法所的座谈会议上，刘柏鑫所长和西湖街道内各社区的治调主任围绕访谈主题，讲述自身的涉疫调解经历，分享调解实务经验，介绍了一线战疫调解人员的智慧结晶。

调研团了解到：疫情期间，社区矛盾纠纷主要来自于涉疫人员的管理工作，如在社区人员信息资料的采集中，有些居民会基于隐私权方面的考虑，对信息采集工作产生抗拒心理，为社区人员疫情防控工作的开展带来困难。这类矛盾纠纷背后的实质问题是个人认识观念矛盾冲突的激化，对于这类纠纷的化解，首要的还是要重视基本的调解原则，做到情理相融，情在言先，理在言中。

在听取各位社区治调主任的经验分享中，调研团发现普法宣传工作被反复提及，其重要性不言而喻。疫情期间社区重视法律知识宣传工作，做好一家一户普法防疫，有利于提高疫情期间社区调解工作的信服力，预防化解社区矛盾的产生或激化，提前介入矛盾并积极解决矛盾。湖南省司法厅为此专门编写的涉疫知识读本，为底层社区开展涉疫法律知识宣传工作提供便利，实现从上到下统一指导、路线一致的统筹功能，在各个社区得到了社区居民的广泛赞赏。

下午调研团队前往岳麓区司法局，调研团队师生与岳麓区物业调解委的李学华、驻岳麓区人民法院的赵建明两位资深调解员召开了座谈会，了解疫情前后物业矛盾纠纷的的调处情况。在一个个鲜活的案例中，调解员以案释法，向调研团队介绍了物业矛盾纠纷公共性、区域性、群体性、专业性四大特点，并探讨“物业服务的属性定位究竟是服务还是管理”这一调解实践中的核心问题。

在岳麓区司法局下发的疫情矛盾纠纷防控文件中，调研团看到，疫情期间，岳麓区司法局为实现“大干一百天、实现‘双过百’”的目标，打造新时代“枫桥经验”岳麓版，实施了五大工作措施：深入开展矛盾纠纷排查、加强矛盾纠纷源头预防、加强矛盾纠纷风险评估与防范、着力化解涉企矛盾纠纷、切实巩固矛盾纠纷化解成效。其中，涉企纠纷频发于疫后复工复产阶段，基层司法所多次解决相关纠纷，积累了调解经验，并且主动联系公安机关趁机解决一批遗留企业纠纷，主动化危难为机遇。以物业纠纷为例，据岳麓区司法局统计，疫情结束后上半年物业公司满意度评价相比于疫情前有了显著提升——从92%提升到98%。在一定程度上验证了本次调研团队的调研结论成果之一，即疫情带来的不仅仅是破坏和挑战，还有矛盾纠纷预防化解的机遇与创新途径。

通过本次调研，团队对涉疫矛盾纠纷社区调解工作有了新的了解与认识，深刻感受到人民调解机制在涉疫矛盾纠纷化解中所发挥的重大作用。同时，调研团队认识到调解在社会治理中发挥的关键作用，意识到必须要将法学专业理论知识与司法实务工作中的调解经验相结合。在团队成员的脑海中，对基层矛盾纠纷调解机制有了更加清晰、深刻的认识，从“三调联动”到多元解纷，基层调解员们运用自己的智慧，不断推进我国人民调解制度的发展。（文/宋昊原）